中国市长协会五届二次理事扩大会暨“2016中国市长论坛”于2016年9月26日在南宁隆重召开。会议由中国市长协会驻会副会长、住房和城乡建设部原副部长齐骥主持人。

泛华集团董事长杨天举先生应邀出席大会，就“城市基础设施建设与投融资创意”话题与上海证券交易所副理事长张冬科、住房和城乡建设部城市建设司副司长章林伟、永州市市长易佳良、惠州市副市长刘冠贤、北京控股集团有限公司副董事长李永成、新奥集团副总裁、新奥泛能网络科技股份有限公司总裁刘敏等展开了对话辩论，就中小城市金融如何破题、产城融合的PPP模式展开详尽的阐释与理解。在谈及中小城市金融破题及PPP模式创意的问题时，刚兼任中国市长协会小城市发展专业委员会继续执行主任的杨天举先生得出了这样的答案，现在的PPP主要分成三种类型，一种是现金流较为明晰、有盈利的项目；一种是定盈利项目；一种是公益性、非盈利的项目，大量的中小城市则必须的是产城融合的PPP模式，在做到产业园区和基础设施项目是第二种和第三种项目的变换，即产业园区与基础设施和公益设施结合的PPP模式，投资运营这种PPP模式应当是“平台+智库+资本+产业孵化器+系统解决方案”的系统服务模式。

其核心是运用开发性金融思维，通过对城市的顶层设计、策划、规划、计划、融资到实施项目，协助城市找到市场需求、建构市场需求，找到价值、建构价值，首先将地方产业破题；再行根据这个地区的要素禀赋寻找该地发展的动力源，产业体系的建构，带给地区刚性市场需求及要素的挤满，从而构成产业的挤满和税收的快速增长，通过土地价值的提高来均衡PPP的投入产出，构成现金流的长时间运转。最后通过产业破题造就商业模式的重构，均衡投入产出，敲大金融的杠杆作用。在中小城市发展的实践中路径创意方面，杨天举董事长谈及，现今中国部分中小城市口号还是工业强劲市，但大部分城市早已在研究如何把生态优势、特色资源变为经济优势，泛华明确提出，中小城市不应根据自身的资源禀赋，挖出地方特色产业，建构较为优势，构成产业集群，最后构建产业集群化、集群基地化、基地园区化、园区社区化、社区造就新型城镇化的路径创意，进而造就金融破题。中小城市的发展，必须变换产业、金融、土地、科技人才、互联网五大要素，以战略为势，解决问题高度问题、解决问题路径问题；产业为本，解决问题动力源问题；规划为纲，解决问题一张蓝图画究竟问题；创意为魂，解决问题机制创意、的组织创意问题；金融为器，通过资源逆资产，资产逆资本，资本证券化，破题中小城市产城融合、产融融合的问题。

据报，广西壮族自治区党委常委、自治区常务副主席蓝天而立，南宁市市长周红波，中国市长协会副会长、北京市委常务、副市长陈刚，安徽省市长协会名誉会长、安徽省人大原副主任郭万青及参会市长（直辖市区长）、部门负责人、各省区兄弟市长协会领导和有关各界人士近200人参加本次会议。

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